各学区、直属各单位，各义务教育阶段学校：

为认真贯彻落实省教育厅办公室《关于开展义务教育经费专项审计调查的通知》（浙教办计〔2008〕11号）精神，进一步加强对义务教育经费的使用管理，提高资金使用效益，圆满完成专项审计调查任务。现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

这次审计调查工作时间紧、任务重，各地要高度重视，要建立机构，有组织、有计划地开展。县教育局建立以梁峰同志为组长，陈先葵、林维彬同志为副组长，郑如庄、陈正端、陈元松为成员的义务教育经费专项审计调查工作领导小组。领导小组办公室设在局监察室，郑如庄任办公室主任，办公室成员由陈先美、陈家远、褚  毅、董小平、许月松、颜厥长、陈如高等同志组成。

二、检查范围：

这次检查范围确定在县教育局机关、直属事业单位、人民教育基金会和义务教育阶段各中小学校，重点是检查2006、2007年两年的义务教育经费（包括经常性事业费和基建经费、教育费附加、专项经费）管理情况，必要时可追溯到以前年度。

三、审计调查内容

（一）义务教育经费的保障情况

主要检查各地的义务教育经费是否按保障改革的要求按时，足额到位，教师合理收入是否得到依法确保，中央财政对2007年下学期农村学生国家课程教科书退费到位情况。

（二）义务教育经费的管理、使用情况

1．经费管理是否符合国家有关财政法律法规和财务制度规定，有无存在经费挪用、移用、挤占、截留的情况，重点检查各级各类学校有无违规使用义务教育经费，用于单位自身日常开支、发放职工资金福利的情况。

2．学校按规定收取费用有无纳入预算外资金财政专户，实行财政收支两条线管理的情况。

3．中小学公用经费使用是否规范，有无挤占公用经费大量开支招待费、旅游疗（休）养、发放教职工福利等情况。

4．教育费附加使用是否规范，有无挤占用于发放教职工工资、奖金和福利等人员经费的情况。

5．中小学食堂的收支是否规范，有无学校利用食堂赢利，变相发放教师奖金的情况。

6．“农村中小学资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”经费是否存在虚报冒领、使用不规范的情况。

（三）教育收费情况

1．教育收费行为是否规范，有无乱收费的情况。重点检查2006年代办服务费的收取和使用是否规范，2007年以后是否继续收取代办服务费。

2．有无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班等，学校从中获利并用于日常开支和教职工发放福利的行为。2007年秋季学期以后，学校有无出租场地办班、教师有无参与办班活动。

3．学校有无通过代办学生征订报刊杂志获取折扣收入，并用于日常开支和发放教职工福利的行为。

4．人民教育基金会有无以捐款的形式变相收费的行为，基金会的支出是否符合国家有关法律法规和财务制度等的规定，是否符合基金会章程的规定等。

5．其他财务管理中存在的问题。

四、审计调查方式

义务教育经费专项审计调查以交叉检查进行，以县局为主负责，组织精干力量对有关学校（单位）进行检查，各直属事业单位、义务教育阶段学校自查工作分别于2月21日前完成，2月22日县教育局将组织力量对各直属事业单位、义务教育阶段学校进行全面检查。

五、认真总结整改

针对学校自查和县局检查发现的问题，要及时整改、及时处理。各检查小组检查结束后，要形成书面材料及附表一起报县教育局监察室。

联系人：陈家远           联系电话：64751553  

附：1．义务教育阶段经费管理使用情况自查登记表

2．义务教育阶段收支情况经费自查登记表

3．学校代办服务费收取使用情况登记表

 

 

 

 

二○○八年二月十八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：义务教育  经费  检查  通知

  抄送：市教育局，县府办，县纪委监察局

  苍南县教育局办公室                 2008年2月18日印发

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