2009年8月27日至9月2日中国教育新闻榜
一周榜首新闻
教材频繁“变脸”带来隐忧
呼唤真正的因材施教
刊载媒体：《光明日报》8月31日
上榜理由：教材出版的多元化带来了选择上的多样性，本是一件好事，但如此频繁地换用教材的现象，却是值得思考。
随着新学期的临近,江西省赣州市的初中学生又将开始使用一套全新的英语教材了,从2004年至今的5年间,当地学校已经先后3次更换初中英语教材。2004年,赣州市根据自身的需要,选用了北京仁爱教育研究所出版的零起点初中英语教材,但是这套教材使用仅一年后,就被换成了由译林出版社出版的牛津初中英语教材。由于牛津版英语教材起点高、难度大,2006年赣州市重新开始使用零起点初中英语教材。但是到了今年,赣州市又新选用了人民教育出版社的新目标英语作为新学期的教材。
面对教材的频繁更换,江西省兴国县潋江中学的刘喜凤、郑丽娟等教师不无忧虑。她们认为,更换教材不仅对学生学习的连续性有影响,对教师的教学影响会更大。教师要经过培训才能掌握一套教材的教学方法,为了提高教学质量,使用直观生动的教学手段,教师还要花费大量的心血做课件,结果这些功夫随着教材的更换短时间内就没有价值了。
这样的情况不仅出现在赣州市。今年,贵州省遵义市将已经使用5年的湘教版初中英语教材更换为引进自美国的新目标初中英语教材;云南省昆明市也将用这套美国教材替换原有英语教材;四川省更是将小学和初中多个年级的语文、物理、化学、历史等学科的教材更换。
从2001年开始,全国符合条件的出版单位、团体和个人都可以依照教育部统一的课程标准编写教材,经教育部审定通过后出版并供全国中小学生使用。目前,全国已有80多家出版社或独立法人团体被教育部和新闻出版总署批准编写出版中小学教材,而中小学每个学科的教材现在少则一两种版本,多则七八种版本。每年教育部都会印制教学用书目录,下发各省教育厅,供地方选择使用。
教材改革为的是让全国不同的地区根据自身的需要选取教材:教学基础好的地区,可以选水平高、难度大的教材,让学生“吃得饱”;而一些偏远地区,可以根据师资力量选用零起点的教材,让学生“学得会”,避免教学中的两极分化。但是,当教材出版资质放开后,全国的出版社共同面对的是300亿元的教材市场,而在这个市场背后,则是规模更大的教辅市场。在巨大利益的驱动下,学生使用的教材被不断地换来换去。
为了避免这样的情况,教育部要求各地全文转发教材目录,并按照学校提出的需求订购教材。但实际上,许多地方出于利益原因,都删减了教育部的教材目录,甚至动用行政手段,要求学校必须使用某几种教材,同时也会在比较短的时间内频繁更换教材。
教材的频繁更换给基础教育带来了隐忧。昆明市教育研究院从本地学校调研中就发现,一些直接从外国引进的教材虽然新颖、信息量大,但未必就适合本地的教学。这些教材起点高,但适用学生面窄;难度大,也对教师水平要求高;内容多,可知识点重复率低。由此可见,选择适合自身情况的教材,遵循教材使用的延续性和稳定性,滚动使用已选的教材,才能使基础教育真正因材施教。教材频繁“变脸”,给基础教育带来了隐忧。
课改新闻榜
浙江：调整高中课程促“个性”发展
为进一步减轻学生课业负担，促进学生有选择、个性化地发展，浙江省教育部门近日决定，从2009级起，适当调整普通高中的课程设置，并取消普通高中会考免考制度。
根据浙江省教育厅规定，减少统一要求的教学内容，实现教材“瘦身”。语文、英语、数学、物理等科目各减少一个选修模块。同时，删减必修、选修模块中重复或要求过高的内容。
调整模块设置和教学进度，为学生自主选课留出更大空间，确保在高二学年和高三学年上学期每周至少有两个单位时间的走班教学，也就是根据不同的成绩或结果以及学生的意愿，把同一层次的学生组成班级进行授课，实行动态流动式分层次教学。
（据“新华网”8月29日报道）
教师新闻榜
重庆：为农村教师配备2万台笔记本电脑
在第25个教师节来临之际，重庆市教委8月30日发布消息，由市政府拿出专项经费2100万元，资助农村边远优秀教师购买笔记本电脑2万台。此外，我市今年首次设立“教育工作终身贡献奖”，全市100名老教师将首度获此殊荣。据介绍，2万台笔记本电脑将用于资助农村边远地区、有课程需要的优秀教师，国庆节前后全部调拨到位，而受资助教师只需要花费1750元，就能买到市场价超过4000元的笔记本电脑。（据《重庆商报》8月31日报道）
广东东莞：民办学校教师加入新教师培训
民办学校教师首次被吸纳到全市的新教师培训，东莞教育局在上周五的全市2009年新教师岗前培训上，共有约1000名新教师参加培训，其中约有400名教师来自民办学校，而以往新教师培训并未涉及到民办学校教师。
广东东莞教育局局长杨晓棠在培训动员讲话中指出，民办学校和公办学校的教师在培训、评职称等方面享有平等权利。东莞的经济发展离不开新莞人的贡献，新莞人子女教育东莞也要解决，思路就是先解决“有书读”，再解决“读好书”，目前基本已经实现了“有书读”，在这方面，民办学校作了不少贡献，民办学校教师也是教师，以后在培训、评职称方面也会考虑到民办学校教师，比如这次新教师岗前培训，就邀请来了约400名民办教师。
（据《南方都市报》8月31日报道）
武汉一初中：教师让学生买教辅属重大教学事故
“暗示学生统一购买或向学生兜售教辅，将被认定为重大教学事故。”8月27日从武汉市二十三初中获悉，新学年起，该校将认定10种行为属于重大教学事故。
该校视为重大教学事故的第九种行为是：“违反有关规定，要求学生统一购买未经教育行政部门审定或规定使用的教材教辅材料；擅自使用自编（或参加编写）的教材或教辅材料；擅自向学生发放讲义、辅导材料并收取费用，或向学生兜售辅导材料；擅自代学生购买学习资料和学习用具等。”
据了解，“教师无故不参与集体备课”、“拖堂超过10分钟”、“酒后上课”、“以各种方式泄露或变相泄露试题和考试内容”等9种行为，也被该校认定为重大教学事故。如有教师违反其中任何一条，师德考核“一票否决”，并扣除2/3年终奖。
（据《长江日报》8月28日报道）
政策法规榜
重庆：设立教育评估院
8月26日，由重庆市教委主办的重庆市教育评估院和基础教育质量监测中心挂牌成立。
据介绍，重庆市教育评估院和基础教育质量监测中心成立后，将负责教育评估理论与政策研究和技术研究，开发并建设教育评估的指标体系和信息资源，实施基础教育质量检测工作，承担基础教育、职业教育、成人教育、高等教育的有关评估和服务等各项工作。
重庆市政协副主席陈万志在成立仪式上说，建立具有重庆特色的教育评估机制和教育质量监测机制，在构建现代化教育管理体制，完善“管、办、评”的教育三分离机制，将政府管理教育的模式由“行政控制模式”转向“监督与服务模式”的过程中，可为广大群众提供更多接受优质教育的机会，推进城乡教育统筹发展，实现区域内教育的公平发展和均衡发展。
（据“中新网”8月27日报道）
西安：通报7种中小学不规范收费行为
秋季开学在即，为规范中小学校收费，陕西西安物价部门25日召开西安市各中小学校及幼儿园负责人警示会，对教育收费过程中存在的7种不规范行为进行了通报。
据通报，这7种不规范行为是：部分学校自立项目、自定标准向学生收取补课费、延点费、晚自习费、试卷费和借读费，有的公办学校还提供场地、由民办培训机构办班，向学生收取兴趣班费；对一些有确定的标准收费项目超标准收取费用；一些学校在没有完成招生计划的基础上招收择校生、收取择校费，一些学校甚至超标准收取择校费，超收择校生；违反规定收取各类押金，个别学校在图书馆、学生公寓、学生食堂等部门收取押金；违反代办费“随时发生、随时收取、定期结算、不得盈利”的原则；教育收费公示不规范；有些主管部门下发文件要求学校随课本附加教辅材料，要求学生购买。
西安市物价局要求各中小学校、幼儿园严格执行教育收费公示制度，严禁无证收费、无票收费；严禁自定标准、超标准、扩大范围及继续收取已明令取消的收费项目；严禁借招收新生之机，暗箱操作乱收费。
（据“中青网”8月26日报道）
福建：实行学校收费校长公告制
本报讯 福建省教育厅日前出台的《福建省教育收费规程(试行)》办法称，福建省各级各类学校(含义务教育阶段公办学校、公办普通高中和公办大中专院校)将从今秋新学年开始正式实施学校收费校长公告制度。值得一提的是，民办学校也将参照同类同层次公办学校的文书格式制定校长公告。
所谓“学校收费校长公告制度”，是指校长公告书必须在校内醒目位置张榜(规格不小于60×80厘米)公示，属于学期(年)初已确定的收费项目，在学生注册前公告，公示持续时间不少于一周;属于学期(年)中间发生的代办代收项目，在收费前公告。今后，福建省各级各类学校不得擅自设立教育收费项目、扩大收费范围和提高收费标准。除张榜公示校长公告书外，学校还应在校内通过公示栏(牌、墙)张贴、电子屏幕滚动播出和登载校园网站等方式，及时公示校长公告书、收费项目、收费标准、实收总额、收费资金的使用情况等，主动接受学生、家长和社会的监督。